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枞阳县卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定

发布时间:2019-04-23 17:02:09   新闻来源:枞阳县机构编制委员会办公室   浏览次数:108

枞阳县卫生健康委员会

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据《中共铜陵市委办公室、铜陵市人民政府办公室关于印发〈枞阳县机构改革方案〉的通知》(办〔20199号)和《中共枞阳县委、枞阳县人民政府关于县级机构改革的实施意见》(枞发〔20191号),制定本规定。

第二条  县卫生健康委员会是县政府工作部门,为正科级。

第三条  县卫生健康委员会贯彻执行党中央关于卫生健康工作的方针政策和决策部署,落实省委、市委和县委的工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行国家和省、市卫生健康、中医药事业发展的法律法规规章和政策标准规划。贯彻执行有关地方标准和技术规范。统筹规划全县卫生健康资源配置,指导全县区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进全县卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

(二)协调推进全县深化医药卫生体制改革,研究提出全县深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化全县公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施。

(三)制定并组织实施全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作,组织指导全县突发公共卫生事件预防和各类突发公共事件的医疗卫生救援。承担重要会议和大型活动的医疗保障工作。

(四)组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

(五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出医疗服务和药品价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测评估,开展食品安全标准备案。

(六)负责职责范围内的职业卫生(含职业健康监督管理职责)、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。牵头落实《烟草控制框架公约》。

(七)负责制定全县医疗机构和医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

(八)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出我县人口与家庭发展相关政策建议,完善计划生育政策。

(九)指导全县卫生健康工作,指导全县基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。完善乡村医生管理制度。

(十)制订中医药中长期发展规划,并纳入全县卫生健康事业发展总体规划。承担中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等监督管理责任。负责监督和协调医疗机构的中西医结合工作,组织开展中医药资源普查,促进中药资源的保护、开发和合理利用。承担保护濒临消亡的中医诊疗技术和中药生产加工技术责任,组织开展中医药推广、应用和传播工作。

(十一)坚持管行业必须管安全,严格落实医疗卫生单位安全生产责任制。

(十二)指导县计划生育协会的业务工作。

(十三)完成县委、县政府交办的其他任务。

(十四)职能转变。县卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康枞阳战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

(十五)与其它部门有关职责分工。

1.与县发展和改革委员会的有关职责分工。县卫生健康委员会负责开展全县人口监测预警工作,研究提出我县与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实省、市人口发展规划中的有关任务。县发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全县人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与县民政局的有关职责分工。县卫生健康委员会负责拟订全县应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进全县老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订全县养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与县市场监督管理局的有关职责分工。县卫生健康委员会负责食品安全风险监测和评估工作。在风险监测中发现食品可能存在安全隐患的,及时向县市场监督管理局通报结果。县市场监督管理局等部门应当立即采取措施。县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向县卫生健康委员会提出建议。县市场监督管理局会同县卫生健康委员会建立重大药品不良反应、医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与县医疗保障局的有关职责分工。县卫生健康委员会、县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

5. 关于安全生产监督管理职责的界定。县应急管理局负责在枞中央、省属、市属和县属工矿商贸企业安全生产监管。负责指导、协调和监督有关行业和领域的安全生产工作。负责审查和发放烟花爆竹经营许可证;县经济和信息化局负责矿山的安全生产监督管理,负责民爆器材的生产、流通和监管;县公安局负责烟花爆竹的公共安全管理,许可烟花爆竹道路运输和确定运输路线,许可焰火晚会和管理烟花爆竹燃放工作。负责组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹;县卫生健康委员会负责拟定职业卫生规定,规范职业病预防、保健、检查和救治。负责职业卫生技术服务机构资质认定。负责职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。负责作业场所职业卫生的监督检查工作。乡镇政府负责落实安全生产属地监管责任。

第四条  县卫生健康委员会设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转,综合协调机关政务工作,承担重要的综合性文稿起草、安全、保密、来信来访、建议提案办理、政务公开等工作。

(二)组织人事股。承担机关和所属事业单位的党建工作,负责党员组织管理,负责纪检监察工作。拟订、指导实施全县卫生健康人才发展政策,承担机关和所属事业单位的人事管理、机构编制、干部培训和队伍建设等工作。负责卫生健康专业技术人员资格管理工作。指导卫生健康工作领域的国际交流与合作、援外等工作。

(三)规划信息财务股。承担健康枞阳战略协调推进工作,组织拟订全县卫生健康事业中长期发展规划,指导全县卫生健康服务体系及信息化建设。统筹资源配置,管理大型医用设备配置,谋划全县公共服务体系建设项目并督促实施。提出医疗服务和药品价格政策的建议。组织拟订全县卫生健康事业经费的预、决算及财务管理、内部控制制度。拟订大型设备装备标准与管理办法,拟订财务管理制度并监督实施;负责卫生健康专项投资。负责协调、管理国外卫生贷款。承担卫生健康统计工作。负责机关及所属事业单位网络安全管理工作。

(四)政策法规股(行政许可股)。承担规范性文件的合法性审查工作,承担行政复议、行政应诉等工作。承担本部门职责范围内行政审批事项的办理、组织协调及政务服务工作。

(五)体制改革股。承担全县深化医药卫生体制改革具体工作,研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议,承担组织推进全县公立医院综合改革和医共体建设工作。

(六)疾病预防控制股(卫生应急办公室)。拟订全县重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施,完善疾病防控体系,防止和控制疾病发生和疫情蔓延,承担传染病疫情信息发布工作。承担全县卫生应急、紧急医疗救援和防疫处理工作,负责上报突发公共卫生事件应急处置信息报告。组织编制专项预案并承担预案演练的组织实施和指导监督工作,推进全县卫生应急体系和能力建设。

(七)医政医管股(中医管理股、科技教育股、药物政策与基本药物制度股)。拟订医疗机构及医务人员、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理及行风建设等行业管理政策规范、标准并监督实施。拟订全县公立医院运行监督、绩效评价和考核制度。组织实施医学重点专科、学科带头人等的评选及管理工作。拟订中医药事业发展规划。开展中药资源普查工作,组织开展中医药师承教育和相关人才培训及中医药推广、应用和传播工作。对中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等实施监督管理;组织实施中医、中西医结合医疗机构及其技术应用的管理规范和技术标准,规范中医医疗服务秩序,督办重大中医医疗违法案件。拟订全县卫生健康科技发展规划并组织实施。承担实验室生物安全监督工作。组织开展住院医师、全科医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。组织实施重点医学科研攻关项目,指导技术推广和科学普及工作。落实并执行国家药物政策和国家基本药物制度。开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警等工作。

(八)基层卫生健康股。拟订全县基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施。指导全县基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。负责健康脱贫工作。

(九)妇幼健康股。拟订全县妇幼卫生健康政策、标准和规范并组织实施。推进全县妇幼卫生健康服务体系建设,指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。依法规范计划生育药具管理工作。

(十)综合监督股(职业健康股、食品安全标准与监测评估股)。负责卫生健康行政执法的监督工作;负责协助委其他股(室)进行相关业务稽查;负责完成县委、县政府交办的相关稽查工作。督办重大违法案件,指导规范综合监督执法行为。承担公共场所卫生、医疗卫生等监督工作,查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系,规范执法行为。拟订全县职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。组织实施食品安全标准备案、风险监测和评估工作。

(十一)老龄健康股(健康产业促进股)。承担县老龄工作委员会的日常工作。承担全县健康产业规划推进、政策制定和重大问题、重大项目协调等相关具体工作。组织拟订医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系。组织协调并落实应对老龄化的政策。负责机关退休人员的服务管理工作,指导所属事业单位离退休人员的服务管理工作。

(十二)人口监测与家庭发展股。承担全县人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议,完善生育政策并组织实施,组织落实计划生育法定奖励政策和计划生育特殊家庭奖励扶助制度。

(十三)宣传股。组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动,承担卫生健康科学普及、新闻宣传和信息发布工作。

第五条  县卫生健康委员会机关行政编制20名。其中,主任1名,副主任2名,股级领导职数13名。

第六条  县卫生健康委员会所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  县委机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行监督检查,其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019329日起施行。

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